Dados do Instituto da Borracha da Academia Chinesa de Ciências Agrícolas Tropicais (CATAS) mostram que meu país é o quarto maior produtor de borracha natural, com uma área total de plantio de 16,772 milhões de mu (aproximadamente 1,15 milhão de hectares) em 2024. No entanto, de acordo com cálculos da Equipe de Economia e Política Industrial do Instituto da Borracha, quase 30% das plantações de seringueira precisam urgentemente de renovação. Sem acelerar a renovação das antigas plantações, será difícil inverter a tendência decrescente da capacidade de produção.
Neste contexto, é urgentemente necessário promover a renovação eficiente e de alta-qualidade de plantações de seringueiras de baixo-rendimento e baixa{2}}qualidade. Note-se que nos últimos anos, o apoio político ao desenvolvimento da indústria da borracha natural tem aumentado continuamente. O Documento Não. 1 Central de 2025 propunha claramente a promoção da produção estável e a melhoria da qualidade da borracha natural, e o Documento Não. 1 Central de 2026 exigia ainda a promoção do desenvolvimento constante da indústria. Atualmente, é urgente tomar múltiplas medidas para estabilizar a área de plantio de borracha natural, promover a renovação e transformação de seringais de baixo-rendimento e baixa{11}}qualidade e fortalecer a construção de seringais padronizados e especializados. O "Planejamento para Acelerar a Construção de um País Agrícola Forte (2024-2035)" emitido pelo Comitê Central do PCC e pelo Conselho de Estado propõe promover a renovação e transformação de antigas plantações de borracha natural e acelerar a construção de plantações especializadas de borracha. Durante uma visita de investigação ao Centro de Desenvolvimento Económico das Explorações Agrícolas Estatais da China, em Agosto de 2025, o Ministro da Agricultura e Assuntos Rurais, Han Jun, também enfatizou a necessidade de se concentrar na renovação de antigas plantações de borracha natural e na construção de plantações especializadas de borracha.
"Essas políticas demonstram a grande importância que o Partido e o Estado atribuem à indústria da borracha natural. Elas visam não apenas manter um certo volume e aumentar a resiliência da cadeia de fornecimento de borracha natural, mas também abordar questões estruturais e garantir o fornecimento ininterrupto de borracha em áreas-chave em momentos críticos", disse An Feng, pesquisador do Escritório de Pesquisa em Ecologia de Cultivo do Instituto da Borracha da Academia Chinesa de Ciências Agrícolas Tropicais.
A causa raiz do entusiasmo insuficiente pela renovação das plantações de borracha é o “grande investimento inicial, o longo período de retorno e os baixos benefícios esperados”. Isto precisa ser abordado por meio de um mecanismo de benefícios que combine "eficácia de curto-prazo com garantias de longo-prazo", o que também requer políticas e apoio financeiro reforçados para reduzir os custos de renovação. "O Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais, o Ministério das Finanças, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros ministérios relevantes emitiram sucessivamente políticas de apoio, como subsídios para variedades melhoradas e métodos de cultivo de borracha natural e seguros abrangentes. Com forte apoio político, a implementação de projetos como capacitação de produção de borracha natural, clusters da indústria de borracha natural, subsídios florestais de borracha natural e subsídios para variedades melhoradas e métodos de cultivo de borracha natural promoveram efetivamente a renovação e transformação das plantações de borracha", disse An Feng aos repórteres.
Especificamente, as principais áreas produtoras de borracha natural na China, como Hainan e Yunnan, também apoiaram e promoveram a renovação e modernização de antigas plantações de borracha através de apoio político. Por exemplo, a província de Hainan emitiu um plano de ação para promover o desenvolvimento de alta-qualidade da indústria da borracha natural, propondo claramente uma meta de renovar anualmente mais de 90.000 mu de plantações de seringueiras antigas-de baixo rendimento e incentivando a adoção de novos modelos de plantio. Por um lado, contando com a força do Instituto da Borracha da Academia Chinesa de Ciências Agrícolas Tropicais e de outras instituições, utiliza a ciência e a tecnologia para capacitar e estabelecer com precisão um sistema correspondente de "tecnologia-modelo-variedade". Por outro lado, aumenta dinamicamente os padrões de subsídios de acordo com o aumento dos custos. Por exemplo, após a introdução da política de subsídios à variedade melhorada e ao cultivo da borracha natural em 2022, o período de subsídio foi alargado de 1-3 anos para 4-6 anos. Hainan aumentou os padrões de subsídio correspondentes e supervisionou rigorosamente a distribuição dos subsídios, exigindo que a taxa de sobrevivência das mudas da plantação de seringueira renovada fosse maior ou igual a 98% no primeiro ano e a circunferência do diâmetro fosse maior ou igual a 18 cm no terceiro ano para receber o subsídio integral, garantindo a eficácia do subsídio.